河南高考改革方案出爐 2018年秋啟動(dòng)

　　2021年高考：不分文理科 外語考兩次

　　考試科目：語數(shù)外+3科選考科目

　　2021年河南高考，將取消文理分科，高考總成績(jī)?yōu)?門全國統(tǒng)考科目+3門高中學(xué)業(yè)水平考試選考科目，外語提供兩次考試機(jī)會(huì)并增加聽力考試內(nèi)容……在眾人期盼下，昨日，河南招生考試改革方案終于正式亮相。我省將于2018年啟動(dòng)實(shí)施新的高考綜合改革方案，也就是說，后年秋季入學(xué)的高一學(xué)生將成為參加新高考的首批“吃螃蟹者”。

　　方案圍繞“改什么、怎么改”等大家關(guān)心的問題，從普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育到高等教育，從考試、錄取到管理，整體進(jìn)行了相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)，規(guī)劃了改革的時(shí)間表、路線圖。鄭州晚報(bào)邀請(qǐng)了參與制訂《方案》的業(yè)界專家為廣大考生和家長做詳細(xì)解讀。

　　解讀人：

　　省教育廳學(xué)生處處長 王繼東

　　省教育廳基教二處處長 劉林亞

　　省招生辦副主任 杜習(xí)民

　　時(shí)間： 2018年全面啟動(dòng)

　　我省將于2018年啟動(dòng)高校考試招生制度綜合改革，這意味著，我省在2018秋季新入學(xué)的高一年級(jí)學(xué)生將在2021年首批迎來“新高考”?？荚噷?shí)行“3+3”模式，是指考生總成績(jī)由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語(含外語聽力)3個(gè)科目成績(jī)和考生自己選考3個(gè)高中學(xué)業(yè)水平考試科目成績(jī)組成。在錄取方面，探索以專業(yè)優(yōu)先的志愿填報(bào)方式和投檔錄取方式改革，這是教育發(fā)達(dá)國家的普遍做法，也是本次改革的方向。

　　分析：

　　為啥2018年啟動(dòng)高考綜合改革?

　　之所以安排在2018年啟動(dòng)，主要基于到2017年，國家在“一省一市”的試點(diǎn)才能完成一屆高中生的試點(diǎn)周期，對(duì)河南這樣的生源大省，發(fā)展的任務(wù)已經(jīng)很重，改革必須要極其慎重。屆時(shí)，河南可資借鑒的改革經(jīng)驗(yàn)會(huì)更加成熟，對(duì)確保順利推進(jìn)河南乃至全國的考生招生制度改革影響至關(guān)重要。同時(shí)，也為我省提供了更寬裕的準(zhǔn)備時(shí)間。

　　目前，全國已有25個(gè)省市公布了改革方案。

　　■政策解讀

　　“3+3”高考新模式啥樣？

　　文理不再分科，高考科目“3+3”是未來高考的新模式。所謂“3+3”模式是指：考生總成績(jī)由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語(含外語聽力)3個(gè)科目成績(jī)和考生自己選考3個(gè)高中學(xué)業(yè)水平考試科目成績(jī)組成。其中，統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語科目分值不變。外語科目提供兩次考試機(jī)會(huì)，增加聽力考試內(nèi)容，考生可選擇其中較高一次考試成績(jī)計(jì)入。計(jì)入總成績(jī)的3門高中學(xué)業(yè)水平考試科目，由考生根據(jù)報(bào)考高校要求和自身特長，采用“6選3”模式，在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等6個(gè)科目中自主選擇3科作為考試科目。

　　尤其值得一提的是，在錄取方面，探索以專業(yè)優(yōu)先的志愿填報(bào)方式和投檔錄取方式改革，這是教育發(fā)達(dá)國家的普遍做法，也是本次改革的方向。

　　學(xué)業(yè)水平考試咋改?

　　我省學(xué)業(yè)水平考試改革將于2017年試行，從2018年秋季入學(xué)的普通高中一年級(jí)開始正式實(shí)施，成績(jī)以等級(jí)呈現(xiàn)。考試分為合格性考試和計(jì)入高校招生錄取總成績(jī)的選考科目考試。

　　合格性考試范圍覆蓋國家規(guī)定的高中所有學(xué)習(xí)科目的必修內(nèi)容。選考科目由考生根據(jù)報(bào)考高校要求和自身特長從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等科目中自主選擇3科，考試范圍覆蓋所有所選科目的必修和選修內(nèi)容。

　　兩大類考試均實(shí)行全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一組織閱卷、統(tǒng)一公布成績(jī)，成績(jī)將作為普通高中學(xué)生畢業(yè)以及高中同等學(xué)力認(rèn)定的主要依據(jù)，且所有科目成績(jī)提供給招生高校使用。

　　合格性考試成績(jī)有啥用?

　　普通高中生，高中階段其他學(xué)校在校學(xué)生和具有普通高中學(xué)籍的在校學(xué)生、申請(qǐng)普通高中同等學(xué)力的人員等均應(yīng)參加合格性考試。每年安排一次，在每學(xué)年上學(xué)期期末開考，考試覆蓋所有科目。學(xué)生在校期間擁有同一科目?jī)纱慰荚嚈C(jī)會(huì)，可在高二、高三階段各考一次(含補(bǔ)考)。學(xué)生如參加相同科目多次考試，以較高一次成績(jī)?yōu)闇?zhǔn)。成績(jī)長期有效，是我省高職院校單獨(dú)招生錄取的重要參考。

　　選考科目怎么選?

　　選考科目考試，安排在高三下學(xué)期的期末，隨6月統(tǒng)一高考一起考試，在高考三個(gè)科目(語數(shù)外)考試之后進(jìn)行。選考科目一經(jīng)確定，不得變更。

　　每個(gè)學(xué)生一次考試機(jī)會(huì)，高中階段其他學(xué)校在校學(xué)生和社會(huì)人員參加選考科目考試隨普通高中高三學(xué)生進(jìn)行?？忌x選考科目的合格性考試成績(jī)必須達(dá)到合格，不得選擇不合格科目作為選考科目。

　　合格選考科目考試成績(jī)當(dāng)年有效，轉(zhuǎn)換為相應(yīng)分值后計(jì)入高校招生錄取總成績(jī)，作為高校招生錄取的依據(jù)之一。

　　高校須根據(jù)學(xué)科建設(shè)和專業(yè)培養(yǎng)要求，提出對(duì)學(xué)生選考科目的要求和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)使用辦法，并提前向社會(huì)公布。

　　河南省高招政策改革圖解①

　　(一)高校統(tǒng)一考試招生考什么?

　　科目分值不變，減少了現(xiàn)行的“文綜”和“理綜”考試科目?？荚噧?nèi)容將會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)基礎(chǔ)性、綜合性，加強(qiáng)學(xué)生獨(dú)立思考和運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問題、解決問題的能力考查。

　　語文

　　考試科目有三門

　　外語

　　數(shù)學(xué)

　　外語

　　提供兩次考試機(jī)會(huì)

　　增加聽力考試內(nèi)容

　　考生的總成績(jī)

　　統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語(含外語聽力)3個(gè)科目成績(jī)

　　高中學(xué)業(yè)水平3個(gè)選考科目考試成績(jī)。(選考科目：從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等6科中由學(xué)生自主選擇3科。)

　　合格性考試

　　(二)學(xué)業(yè)水平考試科目

　　范圍覆蓋國家規(guī)定的高中所有學(xué)習(xí)科目的必修內(nèi)容，學(xué)生要認(rèn)真學(xué)習(xí)每門課程。

　　選考科目

　　由考生根據(jù)報(bào)考高校要求和自身特長，從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等科目中自主選擇3科，考試范圍覆蓋所選科目的必修和選修內(nèi)容。

　　(三)考試時(shí)間

　　合格性考試：每年安排一次，在每學(xué)年上學(xué)期期末開考，考試覆蓋所有科目。學(xué)生可在高二、高三階段各考一次(含補(bǔ)考)。

　　選考科目考試：時(shí)間安排在高三下學(xué)期的期末，隨6月統(tǒng)一高考一起考試，在高考三個(gè)科目(語數(shù)外)考試之后進(jìn)行。選考科目一經(jīng)確定，不得變更。

　　(四)考試次數(shù)

　　學(xué)生在校期間，可以參加同一科目的兩次合格性考試、一次選考科目考試。

　　普通高中在校學(xué)生均須參加學(xué)業(yè)水平考試。高中階段其他學(xué)校在校生和社會(huì)人員也可報(bào)名參加。省外轉(zhuǎn)入的學(xué)生、往屆生和社會(huì)人員參加高考，須參加我省組織的選考科目考試。

　　(五)考試成績(jī)

　　合格性考試成績(jī)按人數(shù)所占比例依次由高到低分為

　　A B C D E 五個(gè)等級(jí)。

　　選考科目考試成績(jī)分為5個(gè)等級(jí)，位次由高到低為

　　A B C D E 各等級(jí)人數(shù)占比依次為：

　　其中E等級(jí)為不合格，原則上比例不超過5%。

　　A 15%

　　B 30%

　　C 30%

　　D+E 25%

　　A 15%

　　B 30%

　　C 30%

　　D+E 25%

　　合格性考試達(dá)到D級(jí)及以上等級(jí)方可獲得相應(yīng)選考科目考試資格。

　　■政策解讀

　　錄取實(shí)行“兩依據(jù)、一參考”

　　在新的高考改革方案中，改革的重點(diǎn)是高考錄取實(shí)行“兩依據(jù)、一參考”綜合評(píng)價(jià)方案。所謂“兩依據(jù)、一參考”，是指依據(jù)統(tǒng)一高考成績(jī)、依據(jù)高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)，參考學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，進(jìn)行擇優(yōu)錄取的招生錄取機(jī)制。

　　另外，合并減少高校招生錄取批次，讓學(xué)生從興趣和特長出發(fā)，選擇合適的專業(yè)和學(xué)校，是此次改革的重點(diǎn)之一。從2017年起，我省將把本科三批與本科二批合并錄取，逐步減少普通本科錄取批次。

　　改革前，有沒有過渡政策?

　　從2016年起，將平行志愿投檔的范圍由普通高考錄取第一批、第二批擴(kuò)大到本科三批和專科普通錄取批次(提前批藝術(shù)、體育、軍事等除外)，降低考生報(bào)考的風(fēng)險(xiǎn)，提高志愿滿足率。從2017年起，本科三批與本科二批合批錄取，逐步減少普通本科錄取批次。

　　■未來發(fā)展

　　具體方案2018年公布

　　據(jù)介紹，教育部批準(zhǔn)河南等17個(gè)省(區(qū))2018年啟動(dòng)普通高?？荚囌猩贫染C合改革，具體的改革方案將于2018年向社會(huì)公布。另外還有增加我省考生接受優(yōu)質(zhì)高等教育的機(jī)會(huì)，逐步增加農(nóng)村學(xué)生升入重點(diǎn)高校人數(shù)，減少和嚴(yán)格規(guī)范高考加分項(xiàng)目，完善中小學(xué)招生辦法，縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)和校際之間招生差距等。

　　《河南省減少和規(guī)范高考加分項(xiàng)目及分值的實(shí)施方案》已于去年發(fā)布，接下來，我省將有序出臺(tái)普通高?？荚囌猩贫染C合改革、高中學(xué)業(yè)水平考試、高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等配套改革方案。

　　分類考試將成高職高專招生主渠道

　　高職院?？荚囌猩c普通高校相對(duì)分開，實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評(píng)價(jià)方式。中職(含技校)畢業(yè)生報(bào)考高職院校，參加文化基礎(chǔ)和專業(yè)技能相結(jié)合的測(cè)試。普通高中畢業(yè)生報(bào)考高職院校，參加職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試，文化素質(zhì)成績(jī)使用高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)，參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。

　　改進(jìn)高職院校單獨(dú)考試招生辦法并逐步擴(kuò)大其招生規(guī)模。2017年以后，分類考試招生將成為高職院校招生的主渠道。學(xué)生仍可參加統(tǒng)一高考進(jìn)入高職院校。

　　義務(wù)教育試行學(xué)區(qū)制和九年一貫對(duì)口招生

　　在義務(wù)教育免試劃片就近入學(xué)的基礎(chǔ)上，試行學(xué)區(qū)制和九年一貫對(duì)口招生辦法。優(yōu)化教育資源配置，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，化解擇校入學(xué)矛盾。

　　深化高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母铮鸩浇⒒诔踔袑W(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)情況的高中階段學(xué)校招生制度;實(shí)行將優(yōu)質(zhì)學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的招生辦法，且分配名額不得低于教育部規(guī)定的比例;完善中招制度，規(guī)范中招行為。

　　河南省高招政策改革圖解②

　　(六)高中學(xué)生綜合評(píng)價(jià)的內(nèi)容有哪些?

　　我省將從2017年開始試行普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，從2018年秋季入學(xué)的普通高中一年級(jí)學(xué)生正式實(shí)施。

　　綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)

　　包括五個(gè)方面

　　●思想品德：主要考查學(xué)生在愛黨愛國、理想信念、誠實(shí)守信、仁愛友善、責(zé)任義務(wù)、遵紀(jì)守法等方面的表現(xiàn)。

　　●學(xué)業(yè)水平：主要考查學(xué)生各門課程基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能掌握以及運(yùn)用知識(shí)解決問題的能力等。

　　●身心健康：主要考查學(xué)生的生活方式、體育鍛煉習(xí)慣、身體機(jī)能、運(yùn)動(dòng)技能和心理素質(zhì)等。

　　●藝術(shù)素養(yǎng)：主要考查學(xué)生對(duì)藝術(shù)的審美感受、理解、鑒賞和表現(xiàn)的能力。

　　●社會(huì)實(shí)踐：主要考查學(xué)生在社會(huì)生活中動(dòng)手操作、體驗(yàn)經(jīng)歷等情況。

　　(七)高校招生錄取的依據(jù)是什么

　　兩依據(jù)

　　一參考

　　●高校將依據(jù)考生統(tǒng)一高考成績(jī)和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)

　　●參考學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)擇優(yōu)錄取。

　　(八)錄取方式有變化，改革分“三步走”

　　●本、?？破胀ㄤ浫∨稳繉?shí)行平行志愿。我省繼續(xù)實(shí)行統(tǒng)一高考成績(jī)公布后考生填報(bào)志愿。

　　●本科三批和二批合批錄取，逐步減少普通本科錄取批次。

　　第一步

　　從2016年起，普通高考招生本科三批和?？破胀ㄤ浫∨卧囆衅叫兄驹竿稒n方式。

　　第二步

　　從2017年起，本科三批和本科二批合批錄取，逐步減少普通本科錄取批次。

　　第三步

　　加快推進(jìn)基于考生總成績(jī)、專業(yè)志向和學(xué)習(xí)特長的考生志愿填報(bào)模式和投檔錄取方式改革。

　　(九)考生的選擇權(quán)利擴(kuò)大

　　●考試方式的選擇機(jī)會(huì)增加，考生可根據(jù)個(gè)人實(shí)際情況，選擇參加統(tǒng)一高考招生，也可選擇參加職業(yè)院校分類考試招生，還可以參加全國自主招生試點(diǎn)高校的考試招生。

　　●考試科目的選擇機(jī)會(huì)顯著增加計(jì)入高校招生錄取總成績(jī)的選考科目，從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等6科中由學(xué)生自主選擇3科，有20種選擇組合，能夠更好地滿足學(xué)生發(fā)展自己的學(xué)科特長和興趣，改變了現(xiàn)在文理分科2選1的現(xiàn)狀。

　　(十)推進(jìn)高職院校分類考試

　　●高職院校(含高等?？茖W(xué)校)

　　考試招生與普通高校相對(duì)分開，實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評(píng)價(jià)方式。

　　●中職(含技校)畢業(yè)生報(bào)考高職院校

　　參加文化基礎(chǔ)和專業(yè)技能相結(jié)合的測(cè)試。

　　●普通高中畢業(yè)生報(bào)考高職院校

　　參加職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試，文化素質(zhì)成績(jī)使用高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)，參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。

　　■大家談

　　河大副教授王洪席：

　　破除“一考定終身”

　　此次改革可看作是自恢復(fù)高考以來最全面、最系統(tǒng)、最綜合的一次改革，將會(huì)對(duì)我國的基礎(chǔ)教育教學(xué)實(shí)踐、人才選拔模式和高校的人才培養(yǎng)等方面帶來深遠(yuǎn)影響。其目的是為了破除“唯分?jǐn)?shù)論”、“一考定終身”等對(duì)我省基礎(chǔ)教育發(fā)展所造成的弊端與癥結(jié)，最終實(shí)現(xiàn)教育公平，促進(jìn)科學(xué)選才。

　　安陽師范學(xué)院教育系博士黃思記：

　　“逼迫”高校加快專業(yè)建設(shè)

　　改革將“逼迫”高校探索建立適宜本校特點(diǎn)的招生模式，也將“逼迫”高校加快“專業(yè)建設(shè)”，激發(fā)高校堅(jiān)定不移地走內(nèi)涵式發(fā)展之路，以“專業(yè)發(fā)展”為核心打造實(shí)力、創(chuàng)新發(fā)展模式。

　　倒逼初中、小學(xué)落實(shí)新理念。我國從2001年實(shí)行新課改，由于高考制度并未改革，這就使得個(gè)別地方依舊“穿新鞋走老路”、不愿意改革。此次的改革將激發(fā)義務(wù)教育階段學(xué)校進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育理念，創(chuàng)新教育教學(xué)管理模式與招生模式。

　　河南省基礎(chǔ)教育教學(xué)研究室陳保新：

　　評(píng)價(jià)更全面，操作更簡(jiǎn)便

　　此次新辦法明確，學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)內(nèi)容分為思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐5個(gè)方面，明確了每個(gè)方面的考查重點(diǎn)。同時(shí)，改變之前綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)要按照評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過學(xué)生自評(píng)、同學(xué)互評(píng)、班級(jí)評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)為學(xué)生分別劃分出不同等級(jí)的做法，強(qiáng)調(diào)通過寫實(shí)記錄、整理遴選、公示審核、形成檔案等基本程序，學(xué)生進(jìn)行自我記錄和整理，除了學(xué)業(yè)水平考試等少數(shù)評(píng)價(jià)內(nèi)容外，一般不再劃分等級(jí)。評(píng)價(jià)內(nèi)容更全面，操作更簡(jiǎn)便，管理更公信。

　　鄭州航院招生就業(yè)處處長陶文信：

　　倒逼院校提升辦學(xué)質(zhì)量

　　以前招生只是按文理科分類，實(shí)行“3+3”后，就不同了。高校招生自主權(quán)擴(kuò)大，整個(gè)錄取由原來的被動(dòng)變成主動(dòng)。學(xué)生的選擇權(quán)也隨之加大，譬如，在選考時(shí)，只需選擇高校、專業(yè)要求的相應(yīng)科目即可。在如今文理分科的制度下，學(xué)生就只有兩種選擇，要么政史地，要么理化生。

　　合并錄取批次，可倒逼院校提升辦學(xué)質(zhì)量。當(dāng)前二本和三本分批次錄取，二本院校不管教學(xué)質(zhì)量如何，一般都能錄到二本線以上的學(xué)生，三本院校即使辦學(xué)質(zhì)量很好，但也大多都在二本線下錄取。明年二、三本批次合并后，教學(xué)質(zhì)量好的三本院校就有可能比二本院校錄取情況還好，這樣一來，二本院校必須努力提升辦學(xué)質(zhì)量，才能保證生源。三本院校與二本院校在同一個(gè)起跑線上，在獲得更多機(jī)會(huì)的同時(shí)，也需花更大的功夫提升辦學(xué)質(zhì)量。(記者 張競(jìng)昳)