青海堿業(yè)原為大型民營化工企業(yè)，其核心資產在破產啟動前便已被省屬國企接盤，門頭招牌目前已換成青海發(fā)投堿業(yè)。 澎湃新聞記者 王健 圖

　　青海堿業(yè)有限公司因深陷債務泥淖而被當?shù)卣庸?，在啟動破產程序前，多家企業(yè)因債務問題起訴青海堿業(yè)，卻未能獲法院及時受理。

　　此外，為執(zhí)行生效判決，西安中院多次赴青海要求凍結青海堿業(yè)賬戶，當?shù)劂y行卻以“未得到青海省政府和公安廳同意”為由拒絕配合。

　　4月22日，一位債權人代理律師向澎湃新聞表示，“如果在青海堿業(yè)破產啟動前，法院及時受理我們的起訴，或許還有資產可以抵債，現(xiàn)在我們的債權基本落空了。”

　　2014年，評估價為30多億元的青海堿業(yè)核心資產，被作價15億元轉讓給隸屬青海省國資委的青海省發(fā)展投資有限公司，用于償還銀行債務。因此，進入破產程序后的青海堿業(yè)，留給眾多債權人的“只是幾本賬冊”。

　　政府接管負債民企被指越權

　　青海堿業(yè)尚未走完破產程序，但正在經營中的資產已然易主。 澎湃新聞記者 王健 圖

　　青海堿業(yè)有限公司位于青海省海西州德令哈市，是由原浙江玻璃股份有限公司為投資主體興建的大型民營化工企業(yè)，該公司于2003年成立。其在經歷短暫輝煌后，就陷入了嚴重的債務危機。

　　《經濟參考報》報道稱，造成青海堿業(yè)債務危機的原因是，其大股東浙江玻璃利用青海堿業(yè)貸款融資，爾后用83個賬戶將資金從青海堿業(yè)抽轉。

　　《中國經營報》報道顯示，早在2010年，青海堿業(yè)就已負債60多億元，其中，僅在銀行間各類資金貸款、財務租賃項目金額就超過30億元。

　　面對青海堿業(yè)的困局，青海省政府先后成立了由副省長駱玉林任組長的化解青海堿業(yè)經營風險領導小組，以及由海西州副州長馬杰任組長的青海堿業(yè)管理領導小組?！吨袊洜I報》報道顯示，2010年9月30日，青海堿業(yè)被政府強制接管，接管當天公司被眾多公安、特勤把守。

　　4月13日，澎湃新聞從青海省金融辦了解到，化解青海堿業(yè)經營風險領導小組由金融辦牽頭成立，參與單位有多家銀行及青海高院等，原金融辦主任黃文俊任副組長。該辦一官員稱，黃文俊現(xiàn)已調任青海省國資委副主任、經信委主任，青海堿業(yè)具體事項他最清楚。

　　隨后，澎湃新聞前往青海省經信委試圖采訪黃文俊，不過被告知其正在開會，無法接受采訪。

　　在趙振凱等律師看來，政府接管一家瀕臨破產的民企，是超出自身的權限的行為。除了律師外，青海省金融辦、經信委兩位官員也對此表示不解，其中一位官員告訴澎湃新聞：“它(青海堿業(yè))是一家民企，資不抵債或者不能償付到期債務走破產程序就行了，政府怎么會接管它?政府又沒有這個職能。”

　　起訴不被受理，多家債權人債權落空

　　青海堿業(yè)在歷經短暫輝煌后，就被原股東拖入債務泥淖不能拔身。圖為展示該企業(yè)規(guī)模的沙盤。 澎湃新聞記者 王健 圖

　　政府接管青海堿業(yè)引發(fā)爭議的同時，該企業(yè)嚴重的財務危機也被媒體迅速披露，與其有債務糾紛的多家企業(yè)，試圖起訴青海堿業(yè)以追償債務，但結果卻令人失望。

　　其中，浙江中成建工集團有限公司為青海堿業(yè)廠區(qū)土建等工程(一期、二期)承建方。2005年7月，青海堿業(yè)一期項目交付使用。2007年7月，青海堿業(yè)與中成建工再次簽訂合同，由后者繼續(xù)承建青海堿業(yè)二期項目。

　　中成建工向澎湃新聞提供的材料顯示，在施工過程中，由于青海堿業(yè)始終不能按合同約定按時足額支付工程進度款，致使中成建工在工程臨近竣工時被迫停工。截至2009年4月，青海堿業(yè)累計拖欠中成建工工程款及補償款2億元。

　　多次催要無果后，中成建工于2011年向青海高院提起訴訟，要求法院判令解除中成建工與青海堿業(yè)的施工合同，判令青海堿業(yè)償付拖欠中成建工的工程款等2億元，并確認中成建工對涉案工程享有優(yōu)先受償權。

　　不過，直至2013年4月17日，青海高院才受理上述案件。而按照民訴法規(guī)定，從起訴到法院給出受理立案或不予受理答復的期限為7天。4月10日，中成建工法務經理王小剛介紹：“目前青海高院雖已受理立案，但至今仍未開庭審理。在此期間，青海堿業(yè)逾30億核心資產被轉移，導致包括中成建工在內的多家債權人數(shù)億元債權落空。”

　　澎湃新聞在采訪中獲悉，在法院受阻的還有北京利德華福電氣技術有限公司、浙江水泥有限公司、南塑集團黑龍江有限公司、新疆普利特控制設備有限公司等多家企業(yè)。

　　上述企業(yè)分別在2012至2014年間，向海西州中院起訴青海堿業(yè)，但均未獲受理立案。在律師們的堅持下，法院只是收下了部分企業(yè)的起訴材料。

　　4月14日，澎湃新聞前往青海高院采訪，試圖了解該院為何在收到中成建工起訴材料兩年后才受理立案。但該院回復卻回避了這一問題，只是稱“此案正在我院審理之中，對正在審理中的案件，有相關保密規(guī)定”。而海西州中院新聞發(fā)言人則未接聽電話。

　　30億資產作價15億轉讓

　　除了拖欠上述多家企業(yè)工程款、設備款等款項外。青海堿業(yè)還背負巨額銀行債務。澎湃新聞獲取的一份文件顯示，青海堿業(yè)應清償農行海西分行、國開行青海分行、中行青海分行、建行海西分行的債權本金合計逾25億元。

　　海西州中院作出的(2011)西民二初字第24號、25號、26號、27號民事判決書確認了上述銀行的債權。判決生效后，農行海西分行等債權人提出執(zhí)行申請，海西州中院對青海堿業(yè)涉案資產委托評估、拍賣及變賣。

　　評估概況顯示，青海堿業(yè)被評估的資產包括全部機器設備及工程物資、房產、土地使用權等核心財產，評估價格超30億元。但這些資產卻在拍賣中三次流拍、變賣無人應買。

　　2014年3月21日，依照青海省政府化解青海堿業(yè)經營風險領導小組三次會議紀要精神，及相關各方簽署的協(xié)議約定，青海省發(fā)展投資有限公司以15億元的價格，接手了青海堿業(yè)上述30億元的涉案資產。

　　4月11日，青海堿業(yè)破產清算第二次債權人會議召開，多位債權人代理律師在會后表示失望，“已經沒有可供我們分配的資產了。” 澎湃新聞記者 王健 圖

　　雖然15億元遠不能清償上述青海當?shù)劂y行債權本金，但總算減少了些損失。而招行西安分行便沒有這般“運氣”，西安中院在執(zhí)行招行西安分行與青海堿業(yè)的債務糾紛案中，多次前往青海要求農行德令哈支行協(xié)助凍結青海堿業(yè)一賬戶，但該銀行予以拒絕，理由是“未經青海省政府或青海省公安廳同意”。

　　2014年8月29日，青海堿業(yè)破產清算程序啟動。但“對于我們大多數(shù)債權人來說，目前青海堿業(yè)就剩幾本賬冊而已”。4月11日的第二次債權人會議后，一位代理律師憤憤不平。另有多位代理律師表示，不打算參加第三次債權人會議了，因為“毫無意義，可供我們分配的資產幾乎為零”。(來源：澎湃新聞)