——儼然“獨(dú)立王國”對(duì)上級(jí)批文置之不理

　　2015年2月2日，習(xí)總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班”開班式上發(fā)表了重要講話。講話中指出：“在現(xiàn)實(shí)生活中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)比較淡薄，有的存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)甚至徇私枉法等問題，影響了黨和國家的形象和威信，損害了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明領(lǐng)域的正常秩序。”

　　本網(wǎng)訊 近日，山東沂水農(nóng)村商業(yè)銀行當(dāng)事人戚建剛投訴稱：“半年前，河北省張家口市公安局刑警支隊(duì)在一次執(zhí)法行動(dòng)中有法不依，濫用職權(quán)，非法扣押了山東沂水農(nóng)村商業(yè)銀行承兌匯票3000萬元，嚴(yán)重影響了黨和國家的形象與威信。并且，該局在國家公安部及河北省公安廳多次發(fā)文督促該局糾正其錯(cuò)誤行為的情況下，依舊我行我素、不予理睬。置黨紀(jì)國法于不顧，自成局面，自搞一套，推行地方保護(hù)主義，不服從公安部、公安廳的督導(dǎo)，儼然一個(gè)獨(dú)立王國，拒不糾正錯(cuò)案，致使沂水農(nóng)商行經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到數(shù)百萬元。”

　　據(jù)當(dāng)事人反映，2014年6月28日，沂水農(nóng)商行得知臨沂恒盛木業(yè)有限公司(以下稱恒盛公司)在該行質(zhì)押的6張合計(jì)3000萬元的銀行承兌匯票，被張家口經(jīng)濟(jì)區(qū)人民法院申請(qǐng)公示催告。該行應(yīng)張家口經(jīng)濟(jì)區(qū)人民法院要求于7月2日攜帶上述6張銀行承兌匯票原件到該院申報(bào)票據(jù)權(quán)利時(shí)，被張家口市公安局刑警支隊(duì)警員強(qiáng)行扣押。扣押票據(jù)的理由是：犯罪嫌疑人孔凡貴涉嫌詐騙億鵬公司，扣押票據(jù)是為了保全涉案證據(jù)。

　　當(dāng)事人戚建剛證實(shí)，被扣押的6張銀行承兌匯票是億鵬公司轉(zhuǎn)讓給山東榮潤房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(負(fù)責(zé)人孔凡貴)的，后因企業(yè)之間業(yè)務(wù)往來，此6張銀行承兌匯票連續(xù)轉(zhuǎn)讓多家，最后由恒盛公司將上述銀行承兌匯票向沂水農(nóng)商行申請(qǐng)辦理了2880萬元的質(zhì)押貸款。在恒盛公司辦理貸款過程中，沂水農(nóng)商行首先審查了票據(jù)背書的連續(xù)性，認(rèn)為6張匯票背書連續(xù)，形式合法。隨后，又向付款行張家口市城郊農(nóng)村信用合作聯(lián)社查驗(yàn)了6張匯票的真實(shí)性，并得到了“所查匯票與我社記載內(nèi)容一致，我社曾簽，暫無掛、止、凍、他查、公催，手寫，真仿自辯”的答復(fù)意見，票據(jù)權(quán)利完整，然后雙方依法簽訂了《流動(dòng)資金借款合同》和《權(quán)利質(zhì)押合同》，恒盛公司在當(dāng)日交付了質(zhì)押票據(jù)，完成貸款辦理手續(xù)。因此，沂水農(nóng)商行在取得票據(jù)的過程中屬于合法、善意取得。

　　張家口市公安局強(qiáng)行扣押作為沂水農(nóng)商行質(zhì)押物的承兌匯票后，該行數(shù)次派人前往交涉未果，被迫向公安部申訴反映。后公安部三次發(fā)函督辦，河北省公安廳刑警總隊(duì)也接令督辦此案，但張家口公安局對(duì)此未做糾正。

　　當(dāng)事人認(rèn)為：億鵬公司在向張家口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人民法院提交的《公示催告申請(qǐng)書》中表明，6張涉案匯票是在2014年2月25日遺失的，但涉案匯票在沂水農(nóng)商行與張家口市城郊農(nóng)村信用合作聯(lián)社進(jìn)查驗(yàn)時(shí)，并不存在匯票“遺失”的事實(shí)。億鵬商貿(mào)公司以“遺失”為由申請(qǐng)公示催告，騙取沂水農(nóng)商行信任將6張匯票提交到法院，再以“被詐騙”為由向公安局報(bào)案，利用公安局的公權(quán)力非法扣押匯票，是張家口市公安局與億鵬公司早就有所串通，是一個(gè)設(shè)計(jì)好的扣押票據(jù)“圈套”，把合法善意的持票人強(qiáng)行拖入案件當(dāng)中，讓案外人成為了受害人。

　　當(dāng)事人戚建剛還向記者提供了詳實(shí)的視頻、音頻等相關(guān)資料，記錄了該行工作人員與張家口公安局及刑警支隊(duì)谷副隊(duì)長交涉的談話內(nèi)容。從視頻及音頻內(nèi)容來看，公安部門在執(zhí)法及交涉事情過程中確實(shí)存在一些暴力行為和讓當(dāng)事人“滾出去”等粗魯語言。

　　有法律專家明確指出：一、沂水農(nóng)商行的票據(jù)是善意取得的，應(yīng)當(dāng)返還;二、沒有證據(jù)證明沂水農(nóng)商行有惡意取得票據(jù)的行為，報(bào)案人(張家口億鵬商貿(mào)有限公司)如果有損失，只能向詐騙嫌疑人(孔凡貴)追償，而不能向沂水農(nóng)商行主張。

　　在我國，公安機(jī)關(guān)是一個(gè)重要的行政執(zhí)法部門，在建設(shè)社會(huì)主義法治國家的進(jìn)程中肩負(fù)著重大的歷史責(zé)任。其執(zhí)法活動(dòng)涉及社會(huì)與生活的方方面面，與公民、法人和其他組織的利益密切相關(guān)。所以，公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中是否能夠公平公正、依法辦案至關(guān)重要!

　　本網(wǎng)將對(duì)此案繼續(xù)關(guān)注并做跟蹤報(bào)道!

　　拍警察暴力抓捕銀行職員視頻：http://v.youku.com/v_show/id_XODg3MDgzNjAw.html

　　來源：http://www.emptynester.cn/plus/view.php?aid=1200