在中山市2015年公務(wù)員考試中，所報(bào)考職位筆試和面試成績(jī)均為第一的肖振東，因身份證遺失，不能證明肖振東就是肖振東，在體檢時(shí)被中山市人社局視為放棄體檢資格，直接淘汰出局。(新華網(wǎng)5月26日)

　　制度最一般的含義是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。是實(shí)現(xiàn)某種功能和特定目標(biāo)的社會(huì)組織乃至整個(gè)社會(huì)的一系列規(guī)范體系。制度的第一含義便是指要求成員共同遵守的、按一定程序辦事的規(guī)程。漢語(yǔ)中“制”有節(jié)制、限制的意思，“度”有尺度、標(biāo)準(zhǔn)的意思。這兩個(gè)字結(jié)合起來，表明制度是節(jié)制人們行為的尺度。制度包括可辨別的正式制度和難以辨識(shí)的非正式制度。

　　沒有規(guī)矩不成方圓，這就是告訴我們制度的重要性，但是我們的制度可以在嚴(yán)厲的范圍里。給予適當(dāng)?shù)娜饲楦?dòng)嗎，其實(shí)這也是一門什么深入的學(xué)問，其實(shí)它可以說比反腐的難度還要高。因?yàn)樗梢哉f，是考驗(yàn)我們的思想的一條線，但是我們有長(zhǎng)說法律不外乎人情，是不是這樣的了，還真不好說。

　　《左傳·襄公二十八年》：“且夫富，如布帛之有幅焉，為之制度，使無遷也。”《漢書·嚴(yán)安傳》：“臣愿為民制度以防其淫。”孫中山《軍人精神教育》第三章：“創(chuàng)制權(quán)，由人民以公意創(chuàng)制一種法律，此則異於專制時(shí)代，非天子不議禮，不制度也。”

　　國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位，為了維護(hù)正常的工作、勞動(dòng)、學(xué)習(xí)、生活的秩序，保證國(guó)家各項(xiàng)政策的順利執(zhí)行和各項(xiàng)工作的正常開展，依照法律、法令、政策而制訂的具有法規(guī)性或指導(dǎo)性與約束力的應(yīng)用文，是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱。

　　我們能夠形成統(tǒng)一而堅(jiān)定的反腐敗政治意志,可以制訂長(zhǎng)遠(yuǎn)的反腐敗國(guó)家戰(zhàn)略(如懲治和預(yù)防腐敗體系五年工作規(guī)劃等),一直保持反腐敗方針政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性,而不受立場(chǎng)不同、意識(shí)形態(tài)相異的政黨更替的影響。

　　中紀(jì)委五次全會(huì)提出，要建立科學(xué)嚴(yán)密完備管用的反腐倡廉制度體系，要進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育、監(jiān)督、預(yù)防和懲治等四個(gè)方面制度建設(shè)。這標(biāo)志著中央下制度反腐的信心和決心，把反腐敗工作推向了新階段。

　　作者：章張龍