健全監(jiān)管制度,遏制干部邊腐邊現(xiàn)象
周末“打老虎”再次上演。中央紀(jì)委7月19日中午發(fā)布消息,天津市政協(xié)副主席、市公安局局長(zhǎng)武長(zhǎng)順涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,正接受調(diào)查。公開資料顯示,這是十八大以后,天津首個(gè)落馬的省部級(jí)高官。(7月21日《京華時(shí)報(bào)(微博)》)
早從表面上看,武長(zhǎng)順是斷然不可能與“貪官”畫上等號(hào)的。但事實(shí)上,他的腐敗病毒早就發(fā)作了。2007年,天津市政協(xié)主席宋平順畏罪自殺,其罪狀之一就是指使情婦利用“天津市機(jī)動(dòng)車駕駛(員)適應(yīng)性檢測(cè)中心”,壟斷司機(jī)的體檢項(xiàng)目,獲取巨額利益。而該中心的法人代表,正是時(shí)任市公安局長(zhǎng)的武長(zhǎng)順。
人們不解的是,武長(zhǎng)順不僅順利躲過了一劫,還于4年后升任天津市政協(xié)副主席,成為副部級(jí)官員,在“邊腐邊升”的詞條中,再添了一個(gè)鮮活的樣本。這一結(jié)果,顯然不能將責(zé)任推到武長(zhǎng)順善于“作秀”、擅長(zhǎng)“表演”上。如果我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)到位,監(jiān)督嚴(yán)實(shí)無縫,武長(zhǎng)順早就應(yīng)成為“階下囚”。
武長(zhǎng)順在這邊貪邊升的7年時(shí)間里,難道沒有任何組織覺察到其貪腐行為?這背后暴露了監(jiān)管制度的漏洞。
武長(zhǎng)順為何能邊腐邊升7年?其一,其人表面功夫做得很好,換言之隱蔽得很深,很能蒙騙周圍的人們,套用一句經(jīng)典電影臺(tái)詞,不是我們無能,而是他太狡猾。其二,古人所謂“茍用其長(zhǎng),亦當(dāng)護(hù)其短”的現(xiàn)實(shí)應(yīng)用。相關(guān)部門在任用時(shí)抱有人無完人,優(yōu)點(diǎn)是主要的,缺點(diǎn)是次要的思想。其三是干部選拔和任用并非都是真正按照民主原則選賢任能上來的,領(lǐng)導(dǎo)特別是上級(jí)或主管部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部的選拔有很大的左右權(quán)力,這可能也是武長(zhǎng)順“邊腐邊升”的根源所在。
“邊腐邊升”現(xiàn)象直接導(dǎo)致群眾對(duì)選人用人公信度產(chǎn)生質(zhì)疑,并打擊了符合條件卻沒有被提拔人員的積極性。如何遏制“邊腐邊升”現(xiàn)象呢?
首先要嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,靠組織選人,決不允許個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)搞一言堂。管人的領(lǐng)導(dǎo)和部門要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,帶頭嚴(yán)格執(zhí)行選人用人制度,充分重視民意,充分重視工作成績(jī),杜絕憑借權(quán)力“力排眾議”的違紀(jì)提拔干部行為。
其次要建立選用干部失察的追究責(zé)任制度。“帶病”的人一旦提拔了,不僅會(huì)對(duì)公共利益造成更大損害,也會(huì)嚴(yán)重破壞黨和政府在人民群眾中的形象,影響惡劣,貽害無窮。選用了壞人,造成了損失,要追究選人用人不當(dāng)?shù)呢?zé)任。
再次是加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制。依法保障人民群眾的監(jiān)督權(quán),完善群眾舉報(bào)投訴制度,支持新聞媒體對(duì)違法或者不當(dāng)?shù)男袨檫M(jìn)行曝光。陽光是預(yù)防和治理腐敗最好良藥,完善公開的監(jiān)督舉報(bào)制度,會(huì)讓干部貪腐現(xiàn)象無所遁形。
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