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讓小小孩的托育不再是難題

光明日報  2023-05-16 09:19:55


(資料圖片僅供參考)

【光明時評】

日前,有媒體援引上海市教委消息稱,今年上海市將進(jìn)一步加大幼兒園開設(shè)托班力度,在保證3至6歲幼兒入園需求基礎(chǔ)上,要求幼兒園尤其是公辦幼兒園,做到托班“應(yīng)開盡開、能開盡開”,全年新增不少于2000個公辦幼兒園托班托額。而據(jù)統(tǒng)計,目前上海全市有近1000家幼兒園開設(shè)了托班,占全部幼兒園的60%。在“入托難”仍是年輕父母普遍痛點的背景下,不出意外,此消息一出就引發(fā)廣泛討論。

如何平衡工作和家庭,尤其是照料3歲以下的孩子,是眼下不少家庭面臨的難題。幼兒園規(guī)定三歲兒童才能入園,三歲之前則只能由祖輩隔代養(yǎng)育,或者送入市場化的托育機(jī)構(gòu),抑或由媽媽來養(yǎng)育。隨著家庭結(jié)構(gòu)日趨小型化,家庭在養(yǎng)育這件事上能給予的扶助力量不斷轉(zhuǎn)弱,不少祖輩對于照料孩子這件事漸感力不從心。至于將孩子送入市場化的托育機(jī)構(gòu),且不說機(jī)構(gòu)總體數(shù)量少,選擇范圍有限,而且普遍價格不低,參差不齊的質(zhì)量也讓不少父母難以安心。

進(jìn)退兩難之下,不少媽媽不得不暫時中斷職業(yè)發(fā)展,或者選擇更具彈性的工作來緩解現(xiàn)實的養(yǎng)育之困。而對于整體受教育程度不斷抬升、在職場生活中有著更高追求的女性群體來說,這正是她們所要竭力避開的選項。這些現(xiàn)實的困境,不僅抬高了家庭的養(yǎng)育成本,也在一定程度上抑制了不少家庭的生育意愿。無論是鼓勵生育以應(yīng)對社會少子化壓力,還是延展全生命周期國民福利體系,構(gòu)建社會共擔(dān)的嬰幼兒照料服務(wù)體系都是必然選擇。

2021年,據(jù)國家衛(wèi)健委統(tǒng)計數(shù)據(jù),全國0至3歲嬰幼兒數(shù)量約為4200萬,其中三分之一有較強(qiáng)烈的托育服務(wù)需求,但目前實際入托比僅約5.5%,供給缺口較大。在此背景下,就不難理解輿論對于上海持續(xù)推動托育行業(yè)發(fā)展的“熱情”。這種公共討論的熱情,是對“幼有所育”的殷切期盼,也是對政府加大普惠托育供給的一種召喚。

事實上,發(fā)展普惠托育服務(wù)體系,早已列入各級政府任務(wù)清單。2022年8月,國家衛(wèi)健委等17部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實積極生育支持措施的指導(dǎo)意見》,明確要發(fā)展普惠托育服務(wù)體系,以推動積極生育支持政策體系的建立?!丁笆奈濉惫卜?wù)規(guī)劃》亦明確,到2025年,每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.5個。

上海、浙江等地鼓勵幼兒園向下延伸,面向2歲以上的孩子提供托育服務(wù),推進(jìn)托幼一體化,可謂正當(dāng)其時。此舉不僅是對當(dāng)下公共議題的精準(zhǔn)回應(yīng),而且隨著幼兒園入學(xué)小高峰在多地快速過峰,釋放出部分幼兒園學(xué)位資源,這為幼兒園開設(shè)更多托班創(chuàng)造了條件和可能,也有助于實現(xiàn)學(xué)前教育資源的高效利用和配置。不過,托幼一體化并不只是降低幼兒園招生年齡門檻那么簡單,在師資配備、養(yǎng)育內(nèi)容等方面都需要做出更加細(xì)致的調(diào)整和更具針對性地投入。

正如只靠公辦幼兒園無法完全滿足學(xué)前教育的需求一樣,僅靠幼兒園開設(shè)的托班也無法在數(shù)量和質(zhì)量上滿足巨大的托育需求。如何通過發(fā)放財政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策,完善推進(jìn)公建民營等模式,引導(dǎo)更多社會力量參與其中,構(gòu)建性質(zhì)多元、靈活多樣的托育服務(wù)體系,刻不容緩。

育兒是家事,也是國事。政府、市場、社會和家庭同向而行、協(xié)力共擔(dān),讓小小孩的托育不再是難事,更好滿足人們對美好生活的需要。

(作者:木辛,系媒體評論員)(木辛)

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